Keine abtrünnigen Offiziere: Amnesty International sieht staatliche Politik hinter Irans Vorgehen 2022!
Der Untersuchungsbericht von Amnesty International aus dem Jahr 2026 zum iranischen Aufstand von 2022 kommt zu einem Schluss, der über die Dokumentation hunderter Tötungen, Massenverhaftungen und Folterungen hinausgeht: Die Gewalt war keine Ansammlung spontaner Aktionen einzelner Sicherheitsbeamter. Laut Amnesty handelte es sich um einen landesweiten, systematischen Angriff, der im Einklang mit staatlicher Politik durchgeführt wurde.
Zu diesem Schluss gelangte die Organisation nach der Untersuchung von Repressionsmustern im ganzen Land sowie nach Auswertung durchgesickerter Regierungsdokumente, Sicherheitsbesprechungen, schriftlicher Befehle, Befehlsketten, Truppenverlegungen, finanzieller Unterstützung und öffentlicher Äußerungen hochrangiger Beamter.
Die Amnesty- Untersuchung „ Architekten der Gräueltaten“ rekonstruiert, wie Entscheidungen innerhalb staatlicher Institutionen in Gewalt auf den Straßen umgesetzt wurden.
In der Zusammenfassung heißt es: „Offizielle Stellungnahmen und durchgesickerte offizielle Dokumente, die von Amnesty International analysiert wurden, zeigen, dass hochrangige politische und Sicherheitsbehörden die Repression planten, anleiteten, finanzierten und feierten, während sie gleichzeitig Demonstranten dämonisierten und Drohungen aussprachen.“
Ein landesweites Muster
Die geografische Ausdehnung der Untersuchung war einer der Ausgangspunkte für Amnesty International. Die Organisation sammelte Informationen zu 377 Demonstranten und Unbeteiligten, die im Zusammenhang mit dem Aufstand in 26 der 31 iranischen Provinzen ums Leben kamen. 326 von ihnen starben bei der Auflösung von Protesten oder in militarisierten Gebieten, 18 in staatlicher Haft, 10 nach ihrer Freilassung unter Umständen, die mit ihrer Inhaftierung zusammenhingen, und 23 Todesfälle wurden als verdächtig eingestuft.
Die Häufung der Tötungen in den ersten Tagen des Aufstands war erschreckend. Amnesty International stellte fest, dass zwischen dem 19. und 30. September 2022 178 Menschen – 55 % der 326 Toten bei der Auflösung von Protesten oder in militarisierten Gebieten – ums Leben kamen. Allein am 21. September wurden in 30 Landkreisen in 12 Provinzen mindestens 60 Demonstranten und Unbeteiligte getötet. Neun Tage später starben in Zahedan an einem einzigen Tag mindestens 87 Menschen.
Doch die geografische Lage allein machte den Angriff nicht systematisch. Amnesty International stellte fest, dass ähnliche Methoden landesweit immer wieder zum Einsatz kamen: Beschuss von Menschenansammlungen, Verfolgung und Erschießung flüchtender Personen, Einsatz von Schusswaffen in militarisierten Gebieten, Massenverhaftungen, Verlegung von Gefangenen an unbekannte Orte, Folter, Vergewaltigung und andere Formen sexueller Gewalt sowie erzwungene „Geständnisse“. Der Bericht kommt zu dem Schluss: „Die wiederkehrenden Gewaltmuster belegen, dass der Angriff – also die Vorgehensweise, die die Begehung mehrerer verbotener Handlungen umfasst – gemäß einer von den Behörden entwickelten Strategie durchgeführt wurde.“
Bestellungen von oben
Amnesty International zufolge deuten die Beweise auf eine Anbindung an formale Staatsstrukturen hin. Die Revolutionsgarden (IRGC) und die FARAJA führten tödliche Protestaktionen durch und operierten dabei innerhalb hierarchischer Systeme, die von lokalen und provinziellen Kommandos bis zur nationalen Führung reichten. Die Sicherheitspolitik wurde zudem über den Obersten Nationalen Sicherheitsrat , den Staatssicherheitsrat sowie die Sicherheitsräte der Provinzen und Landkreise formuliert.
Ein von Amnesty International eingesehenes, durchgesickertes Dokument betraf eine Sitzung des Geheimdienstausschusses des Staatssicherheitsrates vom 18. September 2022, zu Beginn des Aufstands. Die Beschlüsse der Sitzung wurden über das Innenministerium an verschiedene Stellen weitergeleitet, darunter das Geheimdienstministerium, die Revolutionsgarden, die FARAJA (Federal Armed Forces Action Agency) und die Justiz. Die zuständigen Behörden wurden angewiesen, die Befehle an ihre Untergebenen weiterzugeben und über deren Umsetzung zu berichten.
Amnesty International untersuchte außerdem sechs durchgesickerte Befehle verschiedener Ebenen des Sicherheitsapparats. Darunter befanden sich Befehle des Generalstabs der Streitkräfte, des Innenministers in seiner Funktion als Vorsitzender des Staatssicherheitsrates, der Provinzführung der FARAJA und von Kommandeuren der Revolutionsgarden. Ein Befehl des Generalstabs vom 21. September forderte ein „entschlossenes und hartes“ Vorgehen, die Auflösung von Versammlungen und Verhaftungen und wurde über das Kommandosystem der FARAJA von der nationalen Ebene bis hinunter zu den Landkreisen weitergeleitet.
Staatspolitik
Der Bericht stützt seine Schlussfolgerung nicht allein auf Befehle. Amnesty International dokumentiert Planungstreffen unter Beteiligung politischer, Sicherheits- und Justizbehörden; durchgesickerte Dokumente nationaler Sicherheitsbehörden; schriftliche Anweisungen innerhalb der militärischen und polizeilichen Befehlskette; die Mobilisierung und Finanzierung Tausender Einsatzkräfte; offizielle Rhetorik, die zur Repression aufruft; und anschließende Bemühungen, die Rechenschaftspflicht zu behindern.
Die Organisation fasste ihre Erkenntnisse in Kapitel 12 zusammen: „Durchgesickerte offizielle Dokumente, die von Amnesty International analysiert wurden, zeigen weiterhin, dass der Angriff gemäß einer staatlichen Politik durchgeführt wurde, die unter der engen Kontrolle hochrangiger Beamter und Institutionen, einschließlich solcher auf höchster Staatsebene, entwickelt und umgesetzt wurde und deren volle Genehmigung und finanzielle Unterstützung erhielt.“
Amnesty International zufolge bestand das unmittelbare Ziel darin, die Proteste niederzuschlagen und die Kontrolle über die Gebiete, in denen Menschen auf die Straße gegangen waren, wiederzuerlangen. Die Organisation stellte jedoch auch ein weitergehendes Ziel fest: Die wiederholte Begehung verbotener Handlungen sollte nicht nur die bestehenden Proteste beenden, sondern auch die breite Bevölkerung traumatisieren und ein Klima der Angst schaffen, das künftige Aufstände verhindern sollte.
Die Bedeutung der Beweise ist eindeutig. Dieselben Methoden wurden in zahlreichen Provinzen angewendet; die Sicherheitskräfte operierten innerhalb formaler Hierarchien; zentrale und lokale Sicherheitsräte entwickelten Strategien; Befehle wurden über etablierte Befehlswege übermittelt; staatliche Ressourcen finanzierten und rüsteten die Streitkräfte aus; und hochrangige Autoritäten unterstützten das harte Vorgehen öffentlich.
Amnesty Internationals Schlussfolgerung lässt kaum Raum für die Erklärung unkontrollierter lokaler Übergriffe. „Dies bestätigt, dass die von den Sicherheitskräften begangenen Verbrechen nicht spontan waren, sondern Teil eines systematischen Angriffs, der im Rahmen einer staatlichen Politik zur Niederschlagung von Protesten geführt wurde“, so das Fazit des Berichts.
Was 2022 auf Irans Straßen geschah, war laut Amnesty International kein Fall von Kontrollverlust des Staates über seine Sicherheitskräfte. Vielmehr setzte der Sicherheitsapparat die Politik um, für die er mobilisiert worden war.